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把保障和改善民生作為全面振興的出發點和落腳點——訪鞍山師范學院教授趙廷彥

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上明確提出,要“更加關注補齊民生領域短板,讓人民群眾共享東北振興成果”。這一重要論述,貫穿著以人民為中心的發展思想,體現了為人民謀幸福的不變初心。要更加關注補齊民生領域短板,做好保障和改善民生工作,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

趙廷彥說,首先,構建多層次養老服務體系,全面放開養老服務市場,完善養老保險個人賬戶制度。積極應對人口老齡化,弘揚敬老、養老、助老社會風尚,建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系,推動醫療衛生和養老服務相結合,探索建立長期護理保險制度;全面放開養老服務市場,通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給;完善職工養老保險個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制;實現職工基礎養老金全國統籌,建立基本養老金合理調整機制;拓寬社會保險基金投資渠道,加強風險管理,提高投資回報率,實現所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

其次,實施精準扶貧與精準脫貧,提高扶貧實效。要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策;解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧開發工作機制,做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

再其次,統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度,健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,以保障城鄉困難群眾基本生活為重點,提高城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助的救助水平,深入推進農村低保制度與脫貧攻堅政策有效銜接,進一步健全完善城鄉社會救助體系,嚴把社會救助工作質量關,切實發揮社會救助兜底保障作用,不斷推進社會救助工作的整體水平。

最后,縮小收入差距,調整國民收入分配格局。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,持續增加城鄉居民收入;規范初次分配,加大再分配調節力度;同時,實行有利于縮小收入差距政策,明顯增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重;加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制;多渠道增加居民財產性收入;規范收入分配秩序,保護合法收入,規范隱性收入,遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入,取締非法收入。

總之,習近平總書記重要講話是對新一輪東北振興戰略一脈相承的系統思考,明確了新時代東北振興的歷史使命和實踐要求,為深入推進新時代東北振興指明了前進方向、提供了根本遵循。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,圍繞和立足更加關注補齊民生領域短板,讓人民群眾共享東北振興成果,擼起袖子加油干,以新氣象新擔當新作為,譜寫新時代東北振興新篇章。

鞍山日報全媒體記者 喻蕾

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責任編輯:怡然
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